野外台站突发事件应急预案导则
一、编制说明
野外台站是指根据研究所长期发展战略规划,为实现研究所的科学目标而由研究所统筹规划和建设的野外观测和研究基地。野外台站具有观测、研究、支撑和服务等主要功能,是研究所科技创新的重要支撑平台,是研究所科学研究平台的重要组成部分,做好野外台站的突发事件应急处置工作尤为重要。
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范野外台站突发事件应急处置工作,提高野外台站应对风险和防范事故的能力,保障台站人员的人身、财产安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,特制定本预案导则。
本预案导则用于规范、指导研究所各野外台站发生突发事件时的应急处置工作,各野外台站应结合实际情况,对涉及的危险因素进行全面分析、辨识,确定可能发生的事故类型及危害程度,制定相应的防范与应急措施,形成符合台站实际的应急预案。
二、适用范围
野外台站除了可能发生火灾、危化品事故、实验室安全事故等,也可能发生极端天气、陆上、水上交通事故等突发事件。野外台站通常远离单位驻地,人力资源配置不足,故遭遇突发事件时,短时间内无法组织起人数较多的应急力量。因此,针对野外台站在遭遇突发事件时的应急处置力量,主要以发生突发事件时在台站现场的人员为主体。
本预案导则是针对野外台站应急保障而制定的计划或现场处置方案,是研究所综合应急预案的组成部分。如突发事件的后果严重性或影响范围超出台站的控制能力,台站应立即报告研究所应急指挥部,应急指挥部在接到预警并且分析研判后,根据预警等级确定应急响应级别,按所确定的响应级别立即启动应急程序,给予台站应急支援。
三、应急组织机构及职责
台站发生突发事件,应第一时间成立现场应急小组,由在站人员所组成。其中,现场应急小组组长由台站站长、行政副站长或遭遇突发事件时在站人员中按职务顺序排列予以替补担任。
1.工作职责
1.1 应急小组组长职责
(1)接到事件报告后,立即到现场确认,同时组织应急小组成员;
(2)根据现场情况,转移伤员;
(3)组织应急小组成员,按现场应急处置措施执行;
(4)将情况上报应急指挥部,接受并执行应急指挥部的指令。
1.2 应急小组成员职责
(1)发现受伤受困人员,立即高声呼叫求救;
(2)报告部门/课题组负责人或应急小组组长;
(3)接受并执行应急小组的指令,配合执行现场应急处置措施;
(4)超出现场处置能力时,立即撤离突发事件发生地。
2.应急处置程序
(1)事件发生后,相关人员应立即停止作业,现场人员大声呼救,及时通知现场负责人或安全员。
(2)现场负责人接到报告后立刻通知应急小组组长,应急小组组长联系在站人员及时赶到事故地点。
(3)应急小组组长到达现场后,按照应急处置措施组织应急救援,在对伤者开展现场急救之前,应使伤者尽快脱离危险源。
(4)事故超出现场处置能力时,请求上级相关部门支援。
四、突发事件处置措施
1.火灾事故处置措施
夏季高温期和冬季干燥期为火灾事故发生高频率的时期,如发生火灾事故,会使部分建筑结构损毁、办公物品及仪器设备损失,如果扑救不及时,将会导致火灾事故进一步蔓延。
1.1初期火灾处置程序
“初期火灾”一般指发生火灾初期15分钟之内的火灾。在火灾的初期阶段,该阶段特征是初起烟雾大,可燃物质燃烧面积小,火焰不高,辐射热不强,火势发展比较缓慢,这个阶段是灭火的最好时机。
在火灾尚未扩大到不可控制之前,应使用移动式灭火器,或现场其他各种消防设备、器材,处置初期火灾和控制火势蔓延。处置初期火灾,相关人员要无条件配合。
1.2 初期火灾现场应急处置措施
(1)进入现场处置人员必须经过应急救援培训和安全知识培训。
(2)根据不同类型的火灾,现场人员应根据火场情况及着火物质使用沙子、干粉灭火器、消防水等灭火措施,并组织现场人员撤离周围易燃可燃物等,控制火势。
(3)打开所有门窗和机械通风装置进行现场通风,确保场所内空气畅通。
(4)立即停止失火区电源;迅速关断切断泄漏的气源,停止系统供气。
(5)发现有人中毒、窒息、烧伤等,立即使其脱离火灾现场,移至通风处,伤势严重立即送往医院,并通知医院做好抢救准备。
(6)当呼吸停止时,施行人工呼吸。心脏停止跳动时,施行胸外按压,促使自动恢复呼吸。
(7)使用灭火器或消防栓灭火时要准确地对准目标,对准火焰的根部,由近及远喷射,快速推进,不留残火,防止复燃。
(8)禁止向未切断电源的电线、电气设备浇水,以防触电;扑救电气火灾,可选用干粉灭火器、二氧化碳灭火器,不得使用泡沫灭火器。
(9)易燃液体或活泼金属引发的火灾禁止用水基型灭火器灭火。在用水灭火危险性较大的情况下,可用铁锹铲沙土覆盖到起火物品上,使火窒息熄灭。
(10)扑救气体火灾切忌盲目灭火,即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了,在没有确定可以采取措施阻止泄漏的情况下,也必须立即用长点火棒将火点燃,使其恢复稳定燃烧,否则,大量可燃气体泄漏出来与空气形成爆炸性或毒性混合气体,此时遇火源会发生爆炸,从而带来更大的灾害。因此,在停止泄漏之前,首先应对容器进行有效的冷却,在条件成熟能够设法有效停止泄漏时,才能将火扑灭。
(11)在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时,应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施,以防人员中毒、窒息
(12)对周围设施及时采取冷却保护措施;迅速疏散受火势威胁物资;对邻近的要害部位、重点装置采取必要安全措施,使其不受火灾威胁。
(13)火势较大,人员疏散时,在烟雾弥漫中,要用湿毛巾或把衣物打湿掩鼻,低头弯腰逃离火场。
(14)人员疏散时,不得再次返回火场;所有人员到紧急集结点集合,并清点人数。
1.3 较大火灾现场应急处置措施
(1)事故超出现场处置能力时,立即拨打火警电话119,请求上级相关部门支援,并上报研究所应急指挥部。
(2)报警人必须根据属地消防控制中心的要求,详细说明起火地点、起火部位、燃烧物品、火源情况以及报警人的姓名、电话号码等。
(3)疏散受威胁人员,采取紧急避灾措施和进行自救互救;对被困人员要第一时间营救。
(4)在医疗救治单位到达前,将受伤人员抬至安全地点,进行必要的现场救护。
(5)在专业消防队伍到达前,在安全的条件下,采取措施控制火势蔓延:对邻近的要害部位、重点装置采取必要安全措施,使其不受火灾威胁;迅速疏散受火势威胁物资。
(6)维护好事故现场秩序,做好抢救伤员准备工作。
(7)派人接应消防车辆,作好消防器材和用水准备工作。
(8)当消防队伍到来之后,积极配合消防队伍进行灭火营救工作。
(9)灭火结束后,注意保护好现场,积极配合有关部门的调查处理工作,并做好伤亡人员的善后处理。
2.触电事故处置措施
台站的低压动力、照明系统广泛遍布整个园区,如遇电气设备缺陷、不合规范、设备接地(接零)保护不良或失效,运行操作失误、违章操作、检修,试验安全技术组织措施不当,人员过失或偶然事件等因素,均可能导致人员触碰高、低压带电体的直接触电伤害。
电气设备和使用的电动工具漏电,人员触碰其金属外壳,在接地(零)不良或漏电保护失效等情况,均有导致人员二次触电危险。在电气设备检修工作中,由于违反电气检修规程等因素,也可能造成人员触碰高压或低压带电体的直接触电伤害。
临时用电线路、设施未按规范安装(尤其是临时线拖地和地面积水),未办理临时用电审批手续,设备检修中的移动照明未用安全电压,都可能造成人员触电伤害。
2.1触电事故诱发因素
(1)雷雨天气;
(2)带电体裸露,线路老化;
(3)无漏电保护开关、PE接地;
(4)临时用电线路无按规定设置;
(5)作业人员无任何防护措施;
(6)电工未经培训及无证上岗且不遵守操作规程。
2.2 现场应急处置措施
(1)处置措施要点和注意事项
触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源。然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
①未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
②严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者;救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。
③在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。
④当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤,导致二次伤害。
⑤夜间发生触电事故,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。
(2)低压触电脱离电源办法
①如果触电地点有电源开关或电源插销,应立即关闭开关或拔出插销,断开电源。
②如果触电点无开关或插销,可用有绝缘的电工钳或有干燥木柄的工具或干木板等绝缘物隔断电源;
③如果电线被触电者压在身下,可用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物隔断电源;
④如果触电者的衣服是干燥的,电源未紧缠在身上,可用一只手抓住他的衣服,使触电者脱离电源,不能用双手更不能接触触电者的皮肤。
3.机械伤害和物体打击事故处置措施
机械伤害是指机械设备或机械加工设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。
物体打击是指由失控物体的惯性力造成的人身伤害事故,常见如:运动部件固定装置不牢固,使运动部件松脱飞出,打中人体造成伤害;或者物品从高位掉下碰砸到人体,会造成的伤害。
3.1机械伤害和物体打击事故诱发因素
(1)设备设施转动部位无安装防护罩,或防护罩失效。
(2)检修、清洗设备时,未切断电源。
(3)作业人员违反安全操作规程或带病、酒后作业。
(4)存在交叉作业现象,作业安全距离不足。
(5)转动部位的零部件不牢固,机械设备带病运行。
(6)人员未穿戴好个体防护用品。
3.2现场应急处置措施
(1)发生机械伤害事故,应将处置的重点放在处理伤者的出血和骨折问题上。
(2)相关在场人员迅速切断机械电源,将人员救出后,立即检查可能的伤害部位、受伤情况,进行止血。如受伤者伤势严重,不要轻易移动伤者。
(3)立即拨打120急救电话,在急救医生到来之前,应尽最大努力救助伤员,以使伤害降低到最低点。在急救医生到来之后,应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。
(4)遇有创伤性出血的伤员,迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖,同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
(5)发现伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者。可在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉,神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材,用木板、竹头等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与健侧下肢缚在一起。
(6)发生断指(肢),马上用止血带扎紧受伤的手或脚,或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎,将断指(肢)也要用无菌纱布包扎,有条件的与冰块或冷饮一起放入干净胶袋,并立即送医院进行手术。
(7)如遇呼吸、心跳停止者,立即进行人工呼吸及胸外心脏挤压。处于休克伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。
(8)将事故情况上报研究所,同时注意保护好事故现场,便于调查分析事故原因。
4.交通事故处置措施
交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤害或者财产损失的事件。交通事故不仅是由人员违反道路交通安全法规造成的,可以是由于地震、台风、山洪、雷击等不可抗拒的自然灾害造成。
野外台站人员因开展野外调查工作需要,经常要驾车、租赁车辆或者租赁船舶前往陌生区域采样。因驾驶不慎、驾驶者未持证驾驶或者对采样作业区域的陆上、水上环境不熟悉,可能会引发陆上、水上交通事故。
4.1交通事故诱发因素
(1)客观因素:道路状况和气象条件是影响交通事故的重要因素。道路设计不合理、维护不当,以及恶劣的天气条件(如雨雪、雾等)都会增加交通事故的风险。
(2)车况不佳:车辆的技术状况不良,特别是制动系统、转向系统、前桥、后桥等关键部件的故障,如果没有及时检查和维修,会导致车辆在行驶过程中出现问题,增加事故发生的可能性。
(3)疏忽大意:驾驶员由于心理或生理原因,未能正确观察和判断外界事物,导致精力分散、反应迟钝。例如,过分自信、观望不周、措施不当等行为都会增加事故的风险。
(4)操作失误:驾驶员技术不熟练、经验不足或缺乏安全行车常识,在遇到突发情况时容易惊慌失措,导致操作错误。
(5)违反规定:不遵守交通法规和其他交通安全规定,如酒后开车、超速行驶、疲劳驾驶等行为,是交通事故的常见原因。
(6)心理因素:驾驶员在受到强烈刺激或情绪波动时,如苦恼、忧虑、激动等,会导致心理混乱、精力分散、反应迟缓,增加事故风险。
(7)疾病因素:由于疾病导致的身体不适或突发状况,会增加事故的风险。
4.2陆上交通事故现场应急处置措施
(1)立即停车
停车后按规定拉紧手制动,切断电源,开启危险报警闪光灯;如果在夜间发生交通事故还需打开示宽灯和尾灯,按规定设置危险警告标志。
发生交通事故后,车上人员应当立即下车,不要在路上逗留(特别是在高速道路上的),迅速转移至路外或者安全地带,防止二次事故发生。
(2)及时报案
当事人应及时将事故发生的时间、地点、肇事车辆及伤亡情况,打电话(交通事故报警电话:122)或委托过往车辆、行人向附近的公安机关或执勤民警报案。如有人员伤亡情况应同时拨打120急救中心求救。
如果事故现场发生火灾,还应拨打119通知消防部门,告知引燃原因、火势大小及被困人员情况。
(3)保护现场
保护现场的原始状态,除了抢救伤者外,其他现场车辆和物品应保持原样,以便交管人员勘查现场,查明事故真实情况,最好将事故现场及车碰撞的部位拍下来。如果必须移动车辆或其他物品,应标明位置。不得故意破坏、伪造现场。
(4)抢救伤者或财物
确认受伤者的伤情后,应采取紧急抢救措施,尽最大努力救助,同时拨打120急救电话;紧急情况可以拦搭过往车辆去医院。未受伤或虽有轻伤但本人拒绝去医院诊断情况除外。
对于现场物品或被害人的钱财应妥善保管,防止被盗被抢。
(5)做好防火防爆措施
当事人首先应关掉车辆引擎,消除火灾隐患。事故现场禁止吸烟,防止引燃泄露的机油或汽油。如果载有危险物品的车辆发生交通事故,需要将此情况报告交管部门及消防人员,同时做好防范措施。
(6)协助现场调查取证
当事人必须如实向公安交通管理机关陈述事发经过,不得隐瞒交通事故的真实情况,应积极配合、协助警察做好善后处理工作。
(7)投保机动车强制保险或商业保险的应及时报案
事故双方车主应注意记录对方姓名、电话、车牌号等资料。轻微交通事故可进行快速处理或自行前往交通事故报案中心报案。在事故处理人员到达之前,肇事者应注意收集现场情况、受害人状况、目击者信息等必要证据。同时,如果车辆投有保险,应通知保险公司,以便其进行勘测和定损。
4.3水上交通事故现场应急处置措施
(1)保持冷静:船舶遇险时,要保持冷静,听从船上工作人员指挥。
(2)穿戴救生设备:船上有救生衣、救生圈的,要迅速拿上穿好;没有救生衣可用其他漂浮物体作为救生用具。
(3)火灾应对:当船上发生火灾时,要用湿手巾或湿棉织品捂住口鼻,向起火的上风位置逃避烟火。
(4)跳水逃生:到迫不得已时需要进行跳水逃生,跳水逃生前要观察船只及周围情况,避免碰到水上漂流硬物。穿救生衣跳水时,要双臂交叠在胸前,跳时要深吸一口气,用手捂住口鼻,眼望前方,双腿并拢伸直,脚先下水。
(5)落水后的应对:落水后要保持镇静,紧闭嘴唇,咬紧牙齿憋住气,仰起头,使身体倾斜,慢慢浮出水面。浮上水面后,不要将手举出水面,要放在水面下划水,以便呼吸空气。
5.实验室事故处置措施
研究所的野外台站通常也配备实验室,同样面临各种实验室安全风险,包括危险化学品、仪器设备安全、水电安全等多个方面。
5.1实验人员中毒、过敏、沾染、化学灼伤处置措施
(1)实验人员出现中毒、过敏现象时,应立即停止实验,自行或在他人帮助下转移至空气新鲜且流通的场所,脱去沾染有害物质的衣物,防止继发性伤害,严重时尽快就医。
(2)中毒、过敏人员神志清醒时,可饮水并用温水淋浴(注意水温应偏低,不宜过高),如仍有不适现象,应及时就医。
(3)当实验人员躯体、脸部和眼睛等部位受到酸、碱、有机物等有毒、有腐蚀性的物质侵害时,应先使用大量清水或通过喷淋洗眼器进行紧急冲洗15min以上,严重时尽快就医。其中:
①实验过程中若不慎沾染(强)碱液,可先用大量清水冲洗,再用2%醋酸溶液或饱和硼酸溶液清洗,然后再用清水冲洗,情形严重者完成急救措施后立即就医。
②实验过程中若不慎沾染(强)酸液,可先用干净毛巾擦净伤处,用大量清水冲洗,然后用饱和碳酸氢钠溶液(或肥皂水)冲洗,再用清水冲洗,最后涂上甘油;情形严重者完成急救措施后立即就医。如果酸溅入眼睛时,先用大量水冲洗,再用碳酸氢钠溶液冲洗,并立即就医。
③若不慎沾染氢氟酸,应立即用大量流水长时间冲洗,尽快稀释和冲去HF,然后可用2.5%的葡萄糖酸钙软膏涂敷,或用2-2.5%的葡萄糖酸钙溶液浸泡来止痛,随即尽快就医治疗。
5.2试剂泄漏处置措施
(1)实验现场泄漏的少量试剂可用消防砂、木屑等材料吸附,吸附过期试剂后的材料按固态危险废物处置。
(2)已知易燃易爆的试剂泄漏时,禁止使用木屑、活性炭或其他易燃物吸附,收集时应使用木质工器具,禁止使用铁锹等可能产生火花的工具。
(3)自身无法判断或处置的情况,应立即上报应急处置小组。配合相关部门控制泄漏源并进行清理,阻止事态进一步恶化,防止泄露引起的火灾爆炸等。
(4)做好泄漏区周边的警戒工作,疏散现场人员,防止人员进入污染危险区域,转移泄漏源周边的易燃易爆品,确保危害损失不进一步扩大。
5.3 实验室火灾处置措施
(1)发现火情,事故现场人员立即采取措施,防止火势蔓延并迅速报告。
(2)对于初期火灾,发现火灾的人员应根据其类型,采用合适的灭火器具灭火。对有可能发生喷溅、爆裂、爆炸等危险的情况,应及时组织人员撤退。
①木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等固体可燃材料引发的火灾,可采用水直接浇灭。
②易燃可燃液体和油脂类化学药品等引发的火灾,首先应切断可燃液体的来源,及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。
③带电电气设备火灾,应切断电源后再灭火,因现场情况及其他原因,不能断电,需要带电灭火时,应使用沙子、二氧化碳或干粉灭火器,不能使用泡沫灭火器或水。
④活泼金属,如镁、钠、钾及其合金等引发的火灾,切忌用水扑救,水与钠、钾等金属将起反应放出大量热和氢,会促进火灾猛烈发展,应使用沙子或干粉灭火器等灭火。
⑤如火势较大或现场有易爆物品存在,有可能发生爆炸危险的,应迅速组织人员撤离现场。
(3)现场火势较大,应急处置超出现场处置能力时,按照较大火灾现场应急处置措施执行,立即拨打火警电话119,请求上级相关部门支援,并上报研究所应急指挥部。
5.4 水电事故处置措施
(1)跑水事故应急处置
发现人员须立即通知现场负责人或园区水电工,关闭相应区域的上水管总阀,同时通知实验室负责人前往现场。实验室负责人召集人员清扫地面积水,移动浸泡物资,尽量减少损失。
(2)突然停电、停水应急处置
立即停止实验,关闭电源、水源和气源,以防通电、通水时发生意外。将冰箱中可能挥发的试剂转移至阴凉通风处,防止挥发气体积聚后产生危险,检查无误后方可离开实验室。夜晚突然停电时应保持镇静,关闭电源、水源和气源等,检查无误后方可离开实验室,安全有序地转移到室外,将情况上报实验室负责人。
(3)仪器设备电路事故应急处置
操作人员须立即停止实验,切断电源并向仪器管理人员汇报。如发生失火事故,应选用二氧化碳灭火器扑灭,不得用水扑灭。如火势蔓延,应按火灾的应急处理方案执行。
5.5 特种设备(压力容器)事故处置措施
(1)容器超压、异常变形、泄露
①压力容器操作人员根据具体操作方案,操作相应阀门及排放装置,将压力降到允许范围内直至停机。
②立即通知设备管理人员查明原因,消除隐患;检查所涉及的受压元件、安全附件是否正常。
(2)异常响动、振动
①压力容器操作人员立即观察设备压力、温度等运行参数是否正常;原因不明应立即降压、直至停机。
②立即通知设备管理人员查明原因,消除隐患;检查异常响声所涉及的受压元件、安全附件的外观、变形等安全状况。
(3)泄露
①压力容器操作人员根据具体应急预案,操作相应阀门,立即降压停机;通知现场负责人。
②撤离现场无关人员,切断受影响电源,做好消防和防毒准备,防止泄漏的易燃易爆介质爆炸。
③封闭泄漏现场、将泄漏设备与周围相连系统断开;通知当地主管部门、检验机构。
④查明泄漏原因,修理、更换受损部件。
⑤应注意泄漏物质对环境的影响,妥善处理或者排放,重大泄漏应及时向公众公布,必要时作好疏散工作。
(4)容器爆炸
①发现爆炸征兆,应立即断开动力电源开关或关闭容器的进气阀门,查找异常原因,清除故障确保安全后再投入运行。
②爆炸发生后,现场人员必须设法避开爆炸物,迅速到可靠的隔离物后进行躲避。
③立即通知当地主管部门,同时上报研究所应急指挥部。
④组织现场人员按照应急路线撤离现场,并对事故现场进行警戒,防止无关人员进入。
⑤对受伤者及时进行救护,同时拨打120急救电话。
⑥如果因爆炸引起火灾,应立即采取火灾事故的应急处置措施迅速灭火。
6.野外采样事故处置措施
野外台站人员在实施采样过程中,可能面临各种各样的风险和有害因素,如环境危险(天气、气候、地形等环境因素带来的风险危害)、生物伤害(来源于动物植物和微生物的侵害和危害)和人为伤害(采样人员自身原因的涉险和采样区域陌生人的风险)。
在开展野外采样作业时,除了配备经验丰富的团队人员和对当地环境熟悉的向导以外,还需要根据采样计划,配备满足作业需求的应急物资。遭遇突发事件时,采样人员应根据事件的实际情况,结合自身条件、环境、天气、应急物资的配备情况,果断的作出判断对突发事件进行处置。
6.1落水事件处置
由于安全防护措施不到位等原因,台站人员在湖泊、河道、水库等水域中采样作业时,可能坠落水中发生淹溺事故。
(1)自救:落水后,应保持冷静,切勿大喊大叫,以免水进入呼吸道引起阻塞和剧烈咳呛。应尽量抓住漂浮物如木板等,以助漂浮。双脚踩水,双手不断划水,落水后立即屏气,在挣扎时利用头部露出水面的机会换气,再屏气,如此反复,以等救援。
(2)水上救助:对筋疲力尽的溺水者,抢救人员可从头部接近;对神志清醒的溺水者,抢救人员应从背后接近。用手从背后抱住溺水者的头颈,另一只手抓住溺水者的手臂,游向岸边。若未受过专业救人训练或未领会水中救生方法的人,切记不要轻易下水救人。谨记一点,会游泳并不代表会救人。
(3)现场有关人员立即向周围人员呼救,同时向台站应急小组报告。不会游泳时,立即用绳索、竹竿、木板或救生圈等使溺水者握住后拖上岸。
(4)溺水者被抢救上岸后,迅速设法如用手指抠出淹溺者口、鼻中的污泥、杂草或呕吐物,以保证气道畅通。使溺水者吐出吸入的水,立即进行人工呼吸,心跳停止者施行胸外心脏按压。
(5)立即拨打120急救电话取得联系,详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并做好接应工作。
6.2 突发灾害、极端天气处置
野外采样作业时,因所处环境不同,有可能遭遇暴风雨、台风、森林火灾等自然灾害或者高温、低温等极端天气。
6.2.1 暴风雨
(1)配戴带风帽的斗篷和护目镜。当风暴来临时,立即停止采样,全体人员要集聚在一起,躲避到安全的地方或背风处坐下,把头低到膝盖,直到风暴平息为止。
(2)遇到雷雨天气时,不要在孤立的大树、岩石、小屋下躲雨,身在空旷的地方,应该马上趴在地上,远离金属物。
6.2.2 极端气温(高温、低温)
(1)高温天气中暑
炎热天气容易中暑,其迹象和症状通常是疲劳、头痛、呕吐,出汗减少甚至停止排汗,心跳加速,皮肤发热、发干,部分丧失意识。
①立即停止现场作业,迅速将中暑人员移至阴凉、通风的地方,同时垫高头部,解开衣裤,以利呼吸和散热。
②用湿毛巾或冰袋敷中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若中暑者能饮水时,可给中暑者适量饮水,水内加少量食盐。
③中暑者呼吸困难时,应进行口对口人工呼吸,并立即联系车辆转送至医院进行救治或直接拨打120急救,转送过程中指派专人进行途中护理。
(2)低温天气失温
如果环境温度突然降低,出现寒战、颤抖、头痛、双手麻木,皮肤起“鸡皮疙瘩”,反应迟钝,视觉模糊,记忆丧失,言语不清,体温低于35℃,则是失温症状。
①安全转移:出现失温时,应立即停止采样活动,将患者转移至避风处,躲在岩石等遮挡物后方。必要时搭建帐篷进行救援。
②冷面隔离:迅速使用睡垫将患者与地面隔绝,防止患者的核心体温继续流失,因为热量会从头部传导到地面。
③干燥处理:出现失温症状时,救助者要尽快帮助患者更换掉潮湿的衣物,擦干患者身体,使其保持身体干燥,用睡袋或厚衣物将其全身包裹。
④核心区域加温:此时只能针对核心部位进行外部加温,如使用热水袋、发热贴,对患者脖子、腋窝、腹股沟等核心区进行加温,也可服用不含酒精的热饮料帮助提高体温。
6.3动物咬伤和毒虫叮咬处置
在野外采样时,不同种类的动物、蛇虫可能会发起攻击并造成叮咬伤害。叮咬事件可能导致受伤者惊慌失措,但冷静是能够做出正确决策的前提。尽量保持镇定,迅速躲避蛇虫,以减少进一步的叮咬风险。
(1)被动物咬伤时,要彻底清洗伤口,在5分钟内冲洗动物的残留唾液,消除感染。
(2)如果被蛇咬伤,应使伤口部位尽量放到最低位置,保持局部的相对固定,迅速用柔软的绳子、布条在伤口上方约2~10厘米处结扎,然后用清水、冷开水加盐或肥皂水冲洗伤口,洗去周围粘附的毒液。尽量避免活动,以减少血液循环的加速,防止毒液在体内更快地扩散。
(3)被毒虫蜇伤,要快速转移到安全的地方,以免遭到更多的蜇伤。然后用肥皂和清水仔细清洗被咬的部位,吸出或挤出毒素,不要试图拔掉扎入身体的毒刺,以避免释放更多毒液。也可以使用肥皂、花露水、牙膏、芦荟叶汁、洗衣粉、大蒜片、盐水等,进行涂抹消肿止痒止痛。喝些水保持身体水分充足,这有助于推动毒液通过尿液排出。
(4)如果简易处理后还有不适症状,应当马上送医院就诊。在等待救援过程中,时刻观察伤口的情况。如果伤口出现临床上发红肿胀、分泌物、剧痛或明显分泌物量增加等情况,应及时通知救援人员。
6.4高原反应处置
进入高山高原地区,容易出现高原或高山反应,其迹象和症状通常是头痛、头昏、心慌、气短、食欲不振、恶心呕吐、腹胀、胸闷、胸痛、疲乏无力、面部轻度浮肿、口唇干裂等。有的人会出现异常兴奋,多言多语,步态不稳等。出现高原或高山反应,应该及时保暖,吸氧,停止进一步攀爬高处。如果持续3天都仍出现高原不适应症状,应即刻撤离到低海拔地区,送医院就诊。
6.5严重受伤的急救
骨折、流血不止、昏迷不醒等属于严重受伤,要针对不同的受伤作相应的处理。
(1)跌倒摔伤,要查验是否骨折。固定骨折的部位或全身,避免随意移动引起再次创伤。
(2)有流血不止情况的则使用止血带或三角巾绷带、布条等紧缠流血肢体的上部,中断血流。为防止肢体坏死,每隔一刻钟到半小时要松一次,血流一通就再行缠绕。
(3)如果伤者处于昏迷状态,应使其平卧或侧卧,解开有碍呼吸的衣服和领扣、腰带等,从口腔和呼吸道里掏出堵塞物,使呼吸恢复通畅,实施人工呼吸。
(4)切记,不能移动颈部和脊椎受伤的伤员。
(5)尽快转移伤者到医院救治或直接拨打120求救。
7.自然灾害应急处置措施
7.1洪涝灾害处置措施
(1)发生洪涝灾害后,现场作业人员立即关闭设备、切断电源以免发生次生灾害。
(2)清点人员,确认有无被困人员,并疏散人群至安全地点。如有人员受伤,应尽快将伤员送至医院治疗或拨打120求助。
(3)发生一般汛情事故时应尽快进行疏水、排水工作,安装堆砌沙袋,规范水流方向,减少洪水对台站场地的损害,转移重要物资。应急小组成立临时抢修组负责保持排水系统畅通,对雨水排放系统、泻洪排涝设施等进行检查确保其排水能力,负责保证排水泵的动力供应。
(4)与气象部门沟通,对暴雨最新情况进行了解,及时向在站人员发布通告,做好下一步预防工作。保持与研究所本部的联络与协调工作,并视汛情提前与上级人民政府、民政部门、应急管理局、医院等联系。
(5)发生较大或重大汛情事故时,待政府主管部门专业救援队伍到达后,应急小组组长立即向其负责人反应所知情况,告之急、重、难区域,没有被救出的被因人员位置,可能发生次生灾害或扩大事故的位置,并组织受灾区域逃生的人员为其提供导向帮助,组织应急小组人员积极协助专业人员施救,控制现场汛情事故。
7.2地震灾害处置措施
(1)无论是否有预报、警报,在本地区或邻近地区发生地震后,应急小组组长应立即通知应急小组成员应做好救援抢险准备。
(2)保持冷静,避免慌乱,采取就近避震原则,应急小组人员组织仍滞留在建筑物内的所有人员尽快撤离,有序撤离至空旷的地方避震,并清查人数。
(3)逃往空旷地带时应小心坠物,两层楼以上的人员应从安全通道撤离,不能跳楼。
(4)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止地震带来的其它次生伤害。
(5)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至医院抢救。
(6)加强对机械设备、重要物品的保护。在事后向研究所应急指挥部汇报事故受损情况。
7.3台风灾害处置措施
(1)及时获取台风预警信息:通过收听、收看或上网查阅台风预警信息,了解政府的防台行动对策。应急小组组织全面排查防汛防风薄弱环节、风险隐患,落实安全应急措施。着力做好防台风、防大雨措施的加固、加压、加拉等;对台站上年久失修的老房或危房,提前进行设备和人员撤离。
(2)准备应急物品:储备足够的食物、饮用水、药品和日用品,备好移动电源、手电筒、雨衣、雨靴等应急物品。
(3)加固建筑物和设施:搬移易坠物品,如阳台、窗台、屋顶的花盆、杂物等;加固室外悬空、高空设施以及简易、临时建筑物。
(4)避免外出:尽量待在安全、坚固的房屋内,紧闭门窗并远离迎风门窗 。
(5)检查户内设施安全:检查水、电、气路等设施是否安全;台风暴雨严重时,应及时关闭电源。
(6)在野外避险:在野外遇到台风时,小心塌方、树木倒下,以最快的速度寻找避险地。尽量避免在靠河、湖、海的路堤和桥上行走,以免被风吹倒或吹落水中。
(7)处理高压线和电线:发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折时,不要接近,更不要用手去触摸。
(8)应对大风暴雨:积极关注路况信息,避开积水和交通不畅地区;不要到桥涵下、隧道内、大树和变压器下等地避雨。
(9)台风过后:及时检查房屋、门窗是否牢固可靠;加强卫生防疫,清理受潮的地面和衣物;注意出行安全,避开被积水淹没的道路。
(10)应急处置结束后,迅速组织人员对设备设施进行检查维修,尽快恢复科研活动,并在事后向研究所应急指挥部汇报事故受损情况。
五、应急保障
1.物资装备保障
野外台站应配置数量满足规范要求的灭火器、消防栓等应急物资。特定区域设置应急物资专柜,柜内配有隔热阻燃服、手电、正压式呼吸器、防火面罩、防毒面罩、消防斧和消防扳手等消防、个体防护器材。同时,设专人定期检查其有效性,发现隐患及时报告和处置。
每年初制定严格的检查保养计划,按月、季、半年不同周期分类对所有应急设施器材进行检查,及时补充和维修维护,并记录在案,确保各处应急器材物资的数量和性能满足随时使用。
2.组织保障
野外台站应急处置小组加强现场处置和救援小组的建设和培训,确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。野外台站所属人员除按要求参加研究所三级安全培训外,台站应每半年至少组织一次消防安全教育培训,以提高安全逃生及灭火技能。同时,每年至少组织一次综合应急演练,提高台站人员应急能力。
野外台站应充分掌握可利用的社会应急资源,建立联动协调机制,借用附近单位等各种社会救援力量参与应急救援工作。
3.秩序恢复
为减少事故带来的损失,事故应急结束后,在取得有关政府部门同意的情况下,要采取积极措施尽快恢复科研秩序,尽可能地降低事故损失。需要做好三方面的工作,一是稳定人员的思想;二是对事故造成损坏的设备设施、建(构)筑物和场所积极修复,尽快使设备设施满足安全生产条件;三是做好事故整改和防范措施的落实,做好人员的安全教育,确保安全生产。对于事故造成的环境影响,要跟踪监测,持续积极采取相应处理措施,尽量减少事故对环境造成的影响。
4.应急救援评估
应急结束后,由研究所应急指挥部组织参加应急的相关人员对抢险过程进行总结,对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行评估,总结评估结果要形成报告,根据总结评估意见及时修订应急预案。
六、其他
本预案导则自印发之日起执行,由行政资产处负责解释,未尽事项,按国家有关法律法规执行。
