中共中国科学院南京地理与湖泊研究所委员会
基层党组织达标评估办法

（2024年12月10日宁地湖党字﹝2024﹞14号）

为坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，提升基层党建工作质量，推进全面从严治党向基层延伸。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国科学院党建工作年度考评办法（试行）》（科发直党字〔2018〕22号）、《中国科学院基层党支部“强功能固堡垒促攻坚”行动方案》（科发直党字〔2024〕9号）等要求，结合研究所实际，制定本评估办法。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持实事求是、评促并举，采用定量测评与定性评价结合的方法，聚焦基层党支部建设，提升基层党组织组织力，推动基层党建工作高质量发展，努力将研究所基层党组织建设成为政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，为实现“四个率先”目标任务、建设世界科技强国提供坚强的政治和组织保证。
二、考评周期和考评对象
研究所基层党组织每年评估一次，一般安排在当年年底或次年年初进行。履职未满半年的研究生党支部当年不参加评估，离退休党支部自愿参加评估。
坚持考评党建工作与考评党务干部相结合，对支部书记履职情况的考评，一般结合支部述职考评综合评定。
三、考评内容
考评内容在本办法的基础上，每年可结合当年党建工作要求另行通知，进一步增强考评工作的科学性、针对性和实效性。
（一）对基层党组织的考评内容
政治功能发挥情况：重点检查党支部是否把持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻落实习近平总书记关于科技领域和我院的重要论述和重要指示批示精神；是否组织党员开展党性教育和对党忠诚教育，每年组织开展1次党章专题学习和1次党史专题学习；是否按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，规范开展组织生活；是否结合支部党员、群众、学生实际，加强政治吸纳和政治引领，引导他们牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
支部班子建设情况：重点检查党支部设置是否符合《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度的要求；党支部是否主动按期组织换届；党支部书记和支部委员组成是否符合推动科技创新事业发展需求，且分工明确、履职到位；党支部是否按照要求定期召开支委会，支委班子是否落实“一岗双责”。
党员队伍建设情况：重点检查是否认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》；党组织关系转接、失联党员管理与组织处置等是否规范；是否落实了我院关于加强在科技骨干中发展党员的工作要求并取得较好成效；党员参加“三会一课”、主题党日等组织生活情况是否符合有关要求；是否常态化开展纪律教育，每年组织1次以党纪党规、作风学风、科研诚信等为主题的研讨活动；党员领导干部是否经常参加双重组织生活。
作用发挥情况：重点检查党支部是否认真贯彻落实上级党组织部署的工作和任务，是否在院党组召开重要会议、作出重要部署后，结合所党委安排，及时组织支部党员开展专题学习和研讨交流；是否将党建工作与业务工作有机融合，在推动科技创新工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；是否认真落实组织、宣传、凝聚、服务群众的职责；是否在弘扬科学家精神、加强学风作风建设方面开展有针对性的工作，取得较好效果。
（二）对基层党组织书记的考评内容
1. 深入学习贯彻党的二十大精神，推动基层党组织和党员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”情况。
2. 深入学习贯彻落实习近平总书记关于科技创新和研究所主责主业的重要论述，推动院党组重点工作安排落实的情况。
3. 聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，在重大任务中发挥“两个作用”情况，推动党建工作与业务工作共融共促情况。
4. 落实年度党建重点任务情况，包括弘扬科学家精神、在科技骨干中发展党员等情况。
5. 持续推进党支部标准化规范化建设情况，包括按时开展“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等情况，与所属部门党员群众谈心谈话，规范记录支部工作手册等情况。
6. 履行抓党建工作责任，落实“一岗双责”情况，包括个人投入党建工作的时间和精力，参加“三会一课”、组织生活会、学习培训等情况，引导支部党员参加所党委举办的各类活动情况，以及开展党建宣传情况。
四、考评组织与程序
研究所党群监审处负责组织实施考评，对基层党组织的考评一般分为四步：
第一步：群众测评。党群监审处在一定范围内发放群众满意度问卷调查表，听取党员群众对考评对象的意见建议。
群众测评结果在最终考评结果中占比为30%。被评为“先进”等次的党支部群众满意率应不低于90%。
第二步：手册核查。党群监审处组织各支部成员组成手册核查小组。对支部工作手册、党员发展程序等进行核查。
手册核查结果在最终考评结果中占比为40%。
第三步：年度述职。党群监审处组织党委委员、纪委委员、支部书记、支部委员、普通党员代表组成评估小组，召开评估会议，听取基层党组织负责人工作报告并讨论评议。
年度述职结果在最终考评结果中占比为30%。
第四步：确定考评等次。基层党组织考评的最终结果为群众测评、手册核查和年度述职考评分数之和。根据考评结果，确定各基层党组织的考评等次。考评等次分为：好、较好、一般、差。
对基层党组织书记的考评一般分为三步：
第一步：群众测评。发放群众满意度问卷调查表，由党员群众代表填写对支委班子的满意度。
群众测评的结果在最终考评结果中占比为40%。
第二步：履职考评。对基层党组织书记的考评，一般结合基层党组织年度述职进行，采取现场述职或书面述职的方式进行。
履职考评的结果在最终考评结果中占比为60%。
第三步：确定考评等次。考评的最终结果为群众测评结果和履职考评结果之和。根据考评的最终结果，确定考评等次。考评等次分为：好、较好、一般、差。原则上，被评为“好”等次的不应超过参评对象总数的40%。
五、考评结果反馈
考评结果由党委办公室提交党委会审核，批准后在所内公示。所党委将对考评结果为“好”的基层党组织和基层党组织书记，以适当形式给予表扬或表彰，对考评结果为“差”的基层党组织和基层党组织书记，约谈相关人员并责令限期整改。
本办法自发布之日起实施。《中共中国科学院南京地理与湖泊研究所委员会基层党组织达标评估办法》（宁地湖党字〔2020〕10号）同时废止。